Derecho Deportivo en el Perú

Clubes Deportivos y las S.A.A

2010-06-20T03:23:00.000-05:00

Un saludo a nuestros lectores, por motivos de fuerza mayor me vi en la obligación de dejar de escribir en este pequeño espacio por motivos de estudio, ahora, con más tiempo puedo darme un lugar para poder seguir con mi rutina de comentar lo referente a todo legislación referente a lo deportivo.

En este caso trataré de dar una pequeña reseña de la ley 29504 "Ley que Promueve la Transformación de Clubes Deportivos en Sociedades Anónimas Abiertas.", con respecto a está legislación, se sabe que, como el nombre lo dice promueve la transformación de clubes deportivos a sociedades anónimas esto con el fin de llevar un adecuado control administrativo y económico. La ley en comentario nos da 3 posibilidades:

1.- Transformación a Sociedad Anónima Abierta
2.- Creación del Fondo de Deporte del Fútbol Profesional

3.- Contrato de Concesión Privada

Antes de olvidarnos, el legislador a puesto un mínimo para poder formar parte de estos 3 tipos de administración las cuales son 200 UIT de capital para poder constituir y poner en funcionamiento a los clubes deportivos como sociedades anónimas.

La primera precisa que la asociación deber ser un socio de la sociedad, aportando su patrimonio a la sociedad.

La segunda posibilidad, la creación del fondo de deporte profesional, que según el legislador, se deberá de firmar un contrato de gerencia con una empresa "habilitada" por la CONASEV(Comisión Nacional Supervisora de Empresas y Valores), claro esta empresa debe ser elegida por el mismo club, para su constitución primero se tendría que llevar acabo una asamblea extraordinaria para aprobar el balance y estado financiero de la asociación, que es lo que la asociación aportará al fondo, que mas bienes aportarán al fondo y el aporte en dinero que se hará, los cuales formarán parte de del fondo.

Tambien especifíca que luego se tendría que realizar una asamblea general con presencia de notario público que haga constar en el acta de escritura pública a los asistentes a la asamblea y a los reclamos que ellos presentes; a su vez, el fondo solo servirá para cumplir con las obligaciones que tenga el club al estar participando en sus ligas, torneos internacionales y demás, asi como también será utilizado en la formación de nuevos valores deportivos juveniles e infantiles que no participen en actividad profesional.

Por ùltimo, el contrato de concesión privada, el cual es para cualquier club asi tenga la personeria jurídica de empresa o asociación civil, que al etrar en vigencia la ley se encuentren en estado de insolvencia y no puedan celebrar contratos de concesión para transferir todos los bienes, y tambien para aquellos clubes que opten por acogerse a este tipo de supuesto. Este contrato debe se debe celebrar por escritura pública bajo sanción de nulidad con una empresa "habilitada" por la CONASEV.

El concesionario tendrá todo derecho sobre la asociación excepto de la deuda tributaria que se tenga hasta antes de la celebración del contrato.

Sin olvidarnos del tema de fiscalización se puede decir que el legislador a designado a esta labor tanto a la CONASEV como al IPD como los encargados de realizar la fiscalización y sanción de todo aquel que incumpla lo establecido en la ley en mención.

Además en la segunda disposición transitoria se da una especie de, como dice en la misma ley, " un fraccionamiento excepcional..." a aquellos clubes que opten por cualquier modalidad establecida en la ley un fraccionamiento de sus deudas tributarias que se pagarán en 20 años, pero el legislador a puesto como fecha límite de la tributación hasta el 31 de Octubre del 2009, es decir, si hasta esa fecha presentan deuda con la SUNAT esta se fraccmentará de manera excepcional y por única vez en 20 años si es que optan por el cambio de modalidad, solo hacemos referencia esto pues ya no es matería legal sino,. como se sabe y entiendo, tributaria y no es el fín de este espacio el explicar ello.

Es así como la legislación nacional pretende de una manera solucionar el problema de la crísis del fútbol nacional, creo yo que se a hecho bien pero no necesariamente se a de solucionar el problema, un claro ejemplo pasó en España, de igual forma se dio una ley similar en parte pero fue un fracso tremendo pues los clubes que se pasaron a Sociedades Anónimas Deportivas (solo en España) y que por pagar mas tributos al ser empresas aumentarón sus deudas y estas se volvieron millonarias, esperemos que no suceda lo mismo acá.

Eso lo veremos con el tiempo si el congreso hizo bien en aprobar esa ley y si los clubes estan de acuerdo en hacer el cambio de personaería jurídica o cambio de modalidad, hasta el miercoles con un nuevo artículo.

De los Errores no se Aprende

2009-10-19T03:47:00.001-05:00

Hola, ¿Qué tal?. Disculpen por no realizar un nuevo artículo, estuvo ocupado con cosas de la Universidad pero me hhe dado tiempo para darles uno nuevo; En esta oportunidad nos referiremos netamente al fúbol, el fúbol peruano en si, esto por el desastrozo Clasificatorio a la Copa Mundial de la FIFA 2010 que tuvimos y en la cual no deja claro cual es el nivel de nuestro balompie: EL ULTIMO DE SUDAMERICA.

Los problemas empiezan como Uds. amigo lector lo quiera ver: de la cabeza a los pies (Burga y compañoa hasta las ligas distritales) o al revés (las ligas distritales hasta Burga y compañia), estos pués, al no estar bien conformadas las Ligas Distritales no poseen una competitividad necesaria como para poder llegar a buen ritmo a las Ligas Provinciales, Departamentales, Regionales y Nacional de la Copa Perú en la cual el campeón de esta y nuevo inquilino en la Primera División, el maximo que participa en dicho torneo es 1 temporada ¿Porque? porque no tienen la suficiente organizacion y apoyo para poder ser un cuadro competitivo en el futbol "Elite" nacional.

Vamos a la Segunda División en los ultimos años este torneo era solo para los cuadros limeños (Lima Metropolitana y Lima Provincias) con la cual el torneo nunca tuvo competitividad en la decada de los 90's; Hace 2 o 3 años se empezó por descentralizar la Segunda, la cual fué una decisión acertadisima y asu vez le dio mayor nivel a este torneo como lo podemos apreciar en torneo de este año.

Y por último la Primera División, un torneo en el cual sin temor a equivocarme a mejorado muchisimo a los que eran en la decada de los 90's (empece a verlo desde 1996) incluso que esta en el 15° puesto en las Ligas mas competitivas del mundo, pero esto de que sirve si al participar en torneos internacionales quedamos eliminados siempre. Haciendo buenas campañas pero como siempre fuera, recordandonos esa frase inmortal, "...Jugamos como nunca, Perdimos como siempre...".

Los mas resaltante fueron 2 hechos en la historia internacional de clubes peruanos, en 1972 UNIVERSITARIO fué subcampeón de América en la Copa Libertadores de ese año, derrotados por el Rey de Copas, Independiente de Avellaneda; En 1997 de igual forma el Sporting Cristal perdio la final de dicho torneo ante el Cruzeiro de Belo Horizonte al ser derrotado de visita por 1-0 (encuentro de local quedó 0-0 en Lima) dejando por segunda vez con las ganas de un torneo internacional para nuestro balompie.

Pero la historia dio vuelta en el 2003 cuando el sorprendente Cienciano dela ciudad del Cuzco gano la Coapa Sudamericana de ese año derrotando a River Plate de Argentina 1-0 en partido de vuelta jugado anecdóticamente en Arequipa (el encuentro de ida quedó 3-3 en Buenos Aires); un año mas tarde el 2004 se jugaba la Recopa Sudamericana en la cual congregaba a los campeones de la Copa Libertadores y Sudamericana del año 2003 (Boca Junior de Argentina y Cienciano de Cuzco respectivamente) jugado en Miami, Florida el equipo cusqueño fue ganador del mismo en la tanda de penales sacandonos el clavo de las 2 veces en la cual quedamos segundos de América y cituando al futbol peruano entre los "mejores" del continente.

Sin olvidarnos del problema mayusculo la F.P.F en la cual su presidente se niega a renunciar pese a todos los problemas sucitados y fracacos en los que estamos sumergidos, y en la cual esta esperando el momento indicado para poder asegurar su lugar como miembro de una comisión de ña FIFA, suguiendole los pasos a otra persona que no supo valorar un proceso como lo es su "mentor" Nicolas Delfino (corto la etapa de Juan Carlos Oblitas como técnico de ka selección cuando en el Clasificatorio para la Coapa Mundial de 1998 nos quedamos fuera pr diferencia de goles, fue Chile a la cita mundialista en Francia, con aptitud a mejor para la siguiente); Pero parece que da igual, pues los entes rectores del futbol peruano no actúan para poder comenzar de cero.

En un siguiente artículo trateré con bases legales y adecuadas al estatuto de la FIFA y de la FPF, mi posible solución a esta crisis del balompie nacional, asi como mi humilde posicion con respecto a la selección; Les pido que nos sigan como lo vienen haciendo hasta, les agradeceria que tambien me hagan llegar sus comentarios constructivos o no, hacen que este pequeño espacio mejore gracias a su apoyo, hasta un nuevo artículo.

Instituto Peruano del Deporte - IPD. (Comentarios) II

2009-10-05T03:38:00.002-05:00

Un gusto de poder estar con Uds. nuevamente, esta vez para terminar con mi anterior artículo que fue un comentario al IPD; siguiendo con dicha secuencia lo último que dije fue el tratar de dar una respuesta a porque el IPD en lo que se respecta a infraestructura solo se abarca al voley y al fútbol habiendo tantos deportes y federaciones deportivas afiliadas la cual también necesitan su propio centro de entrenamiento, veamos 2 ejemplos:

- Natación: Tengo entendido que en el Perú no hay piscinas con medidas olimpicas para que puedan entrenar los deportitas practicantes de dicho deporte, pues solo hay piscinas semi olímpicas en distintos puntos del país.

- Basket: Solo se encuentran en algunos coliseos y losas deportivas que cuentan con aros para la práctica de este deporte, pero si algun equipo "profesional" desea entrenar donde lo haría si los coliseos son mas para el voley; ¿las afueras del Estadio Nacional?.

Ojalá el IPD recapacite y no se olvide de las demás disciplinas deportivas; como problema aparte es la no profesionalización de los deportes pues la mayoria, por no decir todo, son amateurs. Creo yo que el IPD debe de tomar como punto fuerte este tema pues los deportistas no se pueden dedicar plenamente a sus entrenamientos pues ellos deben de trabajar para poder llevarse un pan a la boca al no ser profesionales y no poder vivir gracias al deporte que practicas como lo pueden hacer en el futbol, voley, automovilismo, etc.

Se debe de empezar por formar torneos departamentales y de esa forma realizar torneos nacionales con ayuda de las federaciones deportivas y clubes para que las personas decidan o no el ser profesionales en el deporte que práctican, el profesionalismo del deporte es importantisimo pues gracias a ellos se pueden entrenar, resguardar, capacitar y mejorar el rendimientos de los deportistas para que al llegar a ello luchen por ser mejores y claro esta dejar a su país en lo mas alto. Creo que luego de ese paso (la profesionalizacion nacional) debe de existir apoyo para que puedan estar en clubes extranjeros en unos deportes y otros sean profesionales y participen en torneos internacionales con los mejores atletas del mundo para que puedan tener mas "roce" y puedan acumular experiencia.

De la misma forma llegaria el momento de que nos representen en los distintos campetencias internacionales (Juegos Sudamenricanos, Panamericanos, Mundiales y las tan soñadas Olimpiadas) que puedan existir (claro para esto deben de ser seleccionados los mejores en cada deporte).

*Las federaciones solo se basan en realizar torneos con equipos de Lima o con clubes de pronvincia pero que solamente juegan en la capital, vale decir los jugadores son limeños, y a esos se le llama Campeones Nacionles, claro ejemplo la Liga Superior de Basquet, la Liga Superior de Voley (masculino y femenino), el Torneo Futsal, etc.

La candidatura de Lima para los Juegos Panamericanos del 2015 es un gran acierto por parte del IPD y del Gobierno pues gracias a ello creo que se puede lograr el tan soñado cambio en el deporte, cambio que esperamos muchos para poder darnos cuenta que "material" hay pero que debemos de pulirlo bien para poder obtener los logros que tanto esperamos; Aunque asi no fuera asi (no seamos la sede lde los Panamericanos) el IPD tiene esa responsabilidad, el fomentar todos los deporte por los rincones mas inóspitos del país, quien sabe capaz se encuentren mas Lucho Horna, Sofia Mulanivich, Kina Malpartida, mas jugadoras para la selección de voley, mejores jugadores de fútbol, eso solo se puede lograr con unión, esfuerzo, dedicación, apoyo, y sobre todo ganas de salir de esta crisis deportiva en la que vive el Perú y aspirar a ser Campeones Mundiales o Campeones Olimpícos en los diversos deportes, total "Soñar no cuesta nada" o algo mejor y algo acorde con nosotros sería "El que percebera alcanza". ¿Ud. que cree?

Instituto Peruano del Deporte - IPD. (Comentarios)

2009-10-03T00:32:00.002-05:00

Saludandolos en este nuevos post como su título lo indica haré un comentario al respecto de la primera Institucion Deportiva del país el "IPD" que es creada bajo la Ley N° 28036 "Ley de Promoción y Desarrollo del Deporte" que fuú publicada en Junio del 2003 (23 de Junio para ser exacto) pero la cual solo durón 5 dias pues pasado dicho tiempo se promulgó la Ley N° 28044 la cual es la Ley General de Educación que en su Art. 79° indica que el Ministerio de Educación es quien da y crea la política deportiva en el país contraviniendo lo tipificado en la Ley N° 28036.

Sin embargo por cosas que aún no logro entender, la mencionda Ley que ya habia sido derogada y bajo el gobierno de turno aprobó su Reglamento bajo Decreto Supremo N° 018-2004-PCM, pero un año después el 2005 siguiendo con el gobierno de turno (que desde el 2001 hasta Julio del 2006 era Alejandro Toledo) bajo Decreto Supremo N° 082-2005-PCM pudo aprobar de forma parcial la Adscripción del IPD al Ministerio de Educación, en pocas palabras el IPD se adhiere al Ministerio ya mencionado.

Para colocar la cereza a la torta en este safarancho de "Normativa Deportiva", para que pueda ser totalmente aprobada la Ley N°28036 "Ley de Promoción y Desarrollo del Deporte" debio ser modificada por otra ley ya que todos sabemos (o los que estudiamos Derecho sabemos) una Ley no puede ser modificada por un Decreto Supremo sino por otra Ley y asi se dan las Leyes N° 28523 y 28910 que son complementarias a la ya mencionada aprobandola y a su vez el IPD tiene rango ministerial (brindado por la Ley N° 28036).

En un artículo anterior mencionamos las funciones de las cuales se encarga este organismo, resumiendo: la administración del deporte amateur, y profesional en nuestro país, y a la vez el de generar infraestructura para que los deportistas puedan estar entrenados para las distintas competiciones nacionales o internacionales; Pues es lo que yo pude entender a las lecturas dadas a los D.S y las Leyes mencionadas lineas arriba, claro aparte de su regimen presupuestario, regimen administrativo, etc.

Veamos un resumen que hice sobre sus funciones; Primero, la administración del deporte amateur y profesional, pues en este sentido si cumple con lo dispuesto en su Ley de creación y de reglamento como claro ejemplo vamos a la Federación Peruana de Futbol (F.P.F) a la cual a su directorio lo declaran ilegal basado en su reglamento al no estar inscritos en los Registro Públicos ademas de sancionar al mismo directorio con inabilitación para ejercer cualquier cargo en dicha federación, como todos saben estos no toman en cuenta este dictamen pues va encontra de sus estatutos y su "Inmunidad Estatal" (la cual veremos en un nuevo artículo). Segundo, la de generar infraestructura deportiva, en este punto yo lo difiero pues no lo esta realizando, pongamos ejemplos: en el interior del país esta basándose solo en reconstrucción de coliseos, losas deportivas, estadios (con sus indeseables chanchas sintéticas pero muy bien edificadas) reduciendo solamente el deporte al fútbol, voley y olvidando otros deportes que nos estan dando (o nos dieron) grandes alegrias como la clasificación al Grupo Mundial de la Copa Davis de tenis el año pasado liderados por Lucho Horna (que pena lo de este año), el titulo mundial de Kina Malpartida en Box en Peso Pluma (tuvo la pelea por el titulo gracias al apoyo de Australia), los ajedrecistas Hermanos Cori Campeones Mundiales Escolares (los cuales sus padres tuvieron que pedir dinero prestado para que puedan participar en el torneo) y demas atletas que dejan nuestro país en lo mas alto del deporte mundial (claro yo tengo una perspectiva de como se deberia de llevar acabo estas infraestructuras y como asi poder realizar una dotación equitativa del dinero a las distintas ramas del deporte que se practica en el Perú, pero al ser estudiante no puedo darla a conocer a esas autoridades y es por eso que empecé este blog, para dar mis puntos de vista sobre el Deporte en el país) y que nos llenan de orgullo.

Hágase Ud. estas preguntas:

¿Cuáles son las espectativas que hay sobre el deporte de aqui a unos 20 años?

¿Cree que podamos a llegar realizar el anhelo de los deportistas de otras disciplinas y crear infraestructura para su preparación?

En un siguiente post la segunda parte de este artículo.

Clubes vs Selecciones Nacionales.

2009-09-29T01:30:00.017-05:00

Este mes de Septiembre a tenido inicio del Campeonato Mundial de la FIFA Sub-20 en Egipto en la cual jovencitos están dispuestos a dejar los colores de su país y de su camiseta lo más alto posible tratando de llegar a ser figuras, y no quedarse en el camino. Hay equipos que el día de hoy 29 ya son una sorpresa como lo es Venezuela que ya está en los Octavos de Final en el país árabe y también lo podría ser Honduras que ganando su siguiente partido pueda acceder a dicha fase también.

Pero en estos momentos surge un problema y muy especial y es entre los Clubes europeos y la Federaciones Nacionales por la cual daremos un breve comentario.

Los clubes más importantes del viejo continente dicen que los mundiales Sub-20 y los Juegos Olímpicos no están incluidos en los calendarios deportivos de la FIFA por lo que, según ellos, no hay ninguna obligación de ceder a sus jugadores hacia dichos torneos. Además se han quejan que estos torneos coincidan con las ligas europeas y competencias europeas (UEFA Champions League, UEFA Europa League).

Según creo todo futbolista sueña con jugar un mundial ya sea juvenil o adulto, es un mundial, y de igual forma con los Juegos Olímpicos en el cual como su historia lo dice, solo puedan acudir a él los mejores o mejor dicho los privilegiados.

Que quiero dar a entender con este post que los acontecimientos más importantes en la vida profesional de un futbolista es participar en esos torneo para que se puedan a dar a conocer y que el mundo sepa que pueden llegar a ser los mejores, sin olvidar que puede haber un ingreso extra para sus clubes si es que son vendido.

En nuestro país para el Sudamericano Sub-20, el mismo clasificatoria al mundial mencionado fueron mucho los jugadores nacionales que en sus clubes ya estaban en el primer equipo y no hubo problema con ellos ni sus clubes, pero al final todos sabemos en que acabó esa utopía (que teníamos el mejor grupo y podíamos ir al mundial).

¿Cómo creen que se sentirá un chico el vestir los colores de su país en un partido oficial?.

¿Ud. cómo se hubiese sentido estando en esa emocionante e inolvidable experiencia?.

Instituciones Deportivas.

2009-09-28T12:09:00.002-05:00

En el primer post de este blog tratamos de forma general sobre las distintas problematicas que abarca el deporte en nuestro país, en estos nuevos post se brindaré una breve reseña de las autoridades y algunas "entidades" estatales que son la cabeza del Deporte en nuestro país.

Nota: No lo pondré de forma jerárquica solamente siguiendo las que son mas conocidas.

El Ipd (Instituto Peruano del Deporte):

Estas son sus funciones segun la Ley de Promoción y Desarrollo del Deporte ( Ley N° 28036)

1. Formular, planificar y dirigir la política deportiva, recreativa y de educación física.

2. Formular y aprobar su presupuesto y plan de inversiones.

3. Formular, aprobar y supervisar el Plan Nacional del Deporte. Así como supervisar su cumplimiento.

4. Coordinar con el Consejo del Deporte Escolar los planes de acción para el desarrollo y promoción de la actividad física y el deporte escolar.

5. Promover la formación y capacitación de deportistas, técnicos, dirigentes, profesionales del deporte y agentes deportivos.

6. Promover la participación activa de la empresa privada en la promoción y desarrollo de la recreación y del deporte en sus diferentes disciplinas y modalidades.

7. Promover y coordinar con los Gobiernos Locales, Gobiernos Regionales, Universidades, Institutos Superiores, Escuelas de las Fuerzas Armadas, la Policía Nacional del Perú, Centros Educativos y Centros Laborales, Comunidades Campesinas y Nativas la realización de actividades deportivas, recreativas y de educación física en su respectivo ámbito.

8. Reconocer a las Federaciones Deportivas Nacionales que cumplan los requisitos de ley.

9. Suscribir convenios de cooperación técnico-deportivos y económicos a nivel nacional e internacional para el desarrollo del deporte, la recreación y educación física en sus diferentes disciplinas y modalidades, de acuerdo a ley.

10. Promover la implementación de infraestructura, accesos y equipos adecuados para la participación deportiva, recreativa y de educación física de personas con discapacidad física y mental.

11. Promover e impulsar medidas de prevención y control del uso de sustancias prohibidas y métodos no reglamentarios destinados a aumentar artificialmente la capacidad física del deportista, de acuerdo a la normatividad nacional e internacional del deporte.

12. Implementar, desarrollar y mantener actualizado el Registro Nacional del Deporte.

13. Aceptar donaciones y legados de personas e instituciones nacionales y extranjeras.

14. Adquirir bienes muebles e inmuebles para el cumplimiento de sus fines.

15. Formular y proponer estímulos e incentivos a la inversión de los sectores privado y público por el auspicio y promoción a las actividades físicas, recreativas y deportivas a nivel local, regional y nacional.

16. Regular el uso de los símbolos deportivos nacionales.

17. Crear Centros de Alto Rendimiento.

18. Autorizar y regular la cesión en uso de los bienes y la concesión de la infraestructura deportiva con fines de rehabilitación, mantenimiento y construcción de infraestructura de conformidad con lo dispuesto en la presente Ley.

19. Elaborar y proponer iniciativas legislativas, reglamentarias y administrativas para la promoción y desarrollo de la actividad física, recreación y el deporte a nivel local, regional y nacional.